|
21 июля 2012 в г. Донецк состоялась XXIII конференция Донецкой областной организации Партии регионов, в которой приняло участие 447 делегатов от 45 городских и районных организаций этой политической силы. Проводил конференцию заместитель председателя областной организации Партии регионов, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей Шишацкий. В своем докладе партийный лидер основное внимание уделил результатам работы местных органов власти, а не деятельности партийных организаций. При этом, Шишацкий подчеркнул, что «Партия регионов - это партия власти и они тождественны» (http://pr.dn.ua/articles/art_6888.html). По результатам конференции было принято решение об основных направлениях деятельности партийных организаций в условиях избирательной кампании. Пункт 2.5. этого решения содержит следующее определение: «обеспечить взаимодействие местных органов власти, кандидатов-мажоритарщиков, партийных организаций по решению социально-экономических проблем в городах и районах Донецкой области» (http://pr.dn.ua/articles/art_6887.html).Обязанностью по выполнению этого пункта наделяются главы партийных организаций и главы избирательных штабов.
Общественные наблюдатели ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины», которые действуют в рамках кампании ГМ ОПОРА, выражают обеспокоенность декларируемыми задачами Донецкой областной организации Партии регионов, поскольку в них речь фактически идет о планах применения административного ресурса на выборах народных депутатов Украины. Закон Украины «О выборах народных депутатов Украины» не наделяет кандидатов в народные депутаты Украины никакими правами и обязанностями по совместному решению с местными органами власти социально-экономических проблем. Напротив, избирательное законодательство направляется на предотвращение случаев вмешательства органов власти разных уровней в предвыборную кампанию. Статья 4. Закон Украины «Пролитични партиях в Украине» указывает, что органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам запрещено выделять в своем отношении определенные политические партии или предоставлять им привилегии, а также способствовать политическим партиям, если иное не предусмотрено законом, в производстве их деятельности. Законодательство о государственной службе и службе в органах местных органах власти запрещает чиновникам проявлять при осуществлении своих полномочий политические пристрастия. В частности, в п.1.7. Приказом Главного управления государственной службы № 214 от 04.08.2010 г. «Об утверждении Общих правил поведения государственного служащего» отмечается, что государственные служащие должны воздерживаться от демонстрации собственных политических взглядов и своего отношения к политическим силам, партиям, блокам, не допускать их влияния на выполнения служебных обязанностей. При приеме на государственную службу каждый человек знакомится с содержанием этих правил, о чем делается запись в его личном деле. Таким образом, решение конференции Донецкой областной организации Партии регионов о «обеспечение взаимодействия местных органов власти, кандидатов-мажоритарщиков и партийных организаций по решению социально-экономических проблем городов и районов Донецкой области» выходит за рамки законодательства о политических партиях, выборах народных депутатов Украины и государственной службу. В случае практического применения задекларированного Партией регионов подхода, государственные и коммунальные ресурсы будут направляться на предвыборную кампанию одной политической силы, что нивелирует принцип равных возможностей для всех субъектов избирательного процесса.
Отождествление деятельности местных органов власти и кандидатов в народные депутаты Украины вводит в заблуждение избирателей, поскольку им будет чрезвычайно сложно разграничить текущую деятельность чиновников и предвыборные усилия политических представителей. Заявления о решении кандидатом - мажоритарщиком социально-экономических проблем местных сообществ не подтверждены никакими положениями действующего законодательства, поэтому они являются проявлением недобросовестной агитации.
Донецкая областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины»
|
Copyright © 2012, Chernenko Ev. Перепечатка материалов только при наличии активной гиперссылки на vibori.co.ua. |
CMS Status-X